自从上了6年级，孟令丰又回到了原来的学校——郓城县李集镇第一实验小学。“县城的学校，也不比我们学校好!”孟令丰说，“我们班有好几个都不再去县城上了!”

　　18日上午，山东省教育厅举行义务教育均衡发展新闻通报会，根据国家教育督导检查组意见，郓城县和山东省今年申报的另外22个县(市、区)，均达到国家规定的义务教育发展基本均衡评估认定标准，至此，我省所有县(市、区)均已达标，这是我省义务教育发展史上的重要里程碑。

　　“城里学校和乡下差不多”

　　孟令丰，家在郓城县高才刘村。他的妈妈周晓，在镇上做点小生意。为了让孩子享受更优质的教育资源，2016年，周晓把儿子送到了郓城县城一所私立学校，每学期学费4000多元。一年下来，儿子学习成绩在新学校虽不错，但这两年李集一实小的巨大变化，让周晓觉得“城里学校和乡下差不多”。于是，和儿子商量后，在县城上了一年，就又回到了李集一实小。

　　李祥勇、黄体乐、王欢、吴亚文……像孟令丰一样，曾经外出求学又回来的学生不止一个。“光去年回来的，就有24个。”李集一实小校长王洪波说，家在校区之内，原来没在学校上学，去年又来上学的，有32个。

　　在记者采访的乐陵市，当地教育部门统计，2016年以来，从北京、天津等地转回乐陵本地上学的外出务工人员子女已经达到2000人右。

　　这种改变，源自我省近年大力推动义务教育均衡创建，实施城乡义务教育发展一体化战略。山东结合义务教育学区制改革，实现学区招生培养、教师资源、课程建设、教学研究、教育资源、家长资源“六个统筹”，各地共建设学区1918个，共覆盖义务教育学校11275所、教学点1699个;推进城乡学校结对帮扶，共结成4427个帮扶对子……

　　而“全面改善义务教育阶段薄弱学校”和“解决城镇中小学大班额问题”两项工程的实施，让山东城乡义务教育面貌发生了翻天覆地的变化。“我来到这里，有三个‘没想到’。”从郓城县城西关小学交流到李集一实小的老师张瑞玉说，“这里教学设备比城里还好，老师比城里工资还高，教师周转房还这么好。”

　　同样在此次国家验收通过的曹县，现有义务教育阶段学校222所，其中公办学校176所。2017年，县财政多方筹措资金，一次性投入15.24亿元，新建改扩建学校101所。其中，新建迁建30所，扩建71所，总建筑面积85万平方米。截至目前，全校公办学校中小学运动场地、生均建筑面积、师生比等10项指标，综合达标率100%。

　　省教育厅有关负责人介绍，山东2014年启动“全面改薄”工程以来，累计投入资金484亿元，校舍建设开工率113.25%。建设校舍2121.34万平方米，竣工率达到99.15%。完成设备购置87.38亿元，完成率达到109.13%。而2015年启动的“解决城镇中小学大班额问题”工程，累计完成投资1074亿元。小学、初中、高中大班额比例已经下降至24.79%、23.04%、26.57%，分别较2014学年下降13.44、20.92、48.27个百分点，中小学起始年级基本消除了大班额。济南、青岛、淄博、烟台、威海等5市消除了66人以上的超大班额。

　　改变不仅仅体现在“硬件”

　　“从2011年现在，各级政府投到我们学校的钱，算起来得有2000万元。”王洪波说，硬件建设只是一方面，这四五年来，学校来的年轻老师越来越多、学历越来越高，城乡交流的老师也越来越多。现在，学校63位教职工中，30岁以下的就有27人，本科毕业的有28人。师生比也从1:23，降到现在的1:19。学校不仅音、体、美等课程都开起来了，还开设了校本课程，学生的在校生活越来越丰富。

　　2016年，曹县新招聘教师500名，全部安排到了乡镇及村级中小学任教;今年新招聘教师600名，除了100名硕士研究生学历的教师被安排到县城高中，其他也全部安排到了乡村中小学。

　　而交流任教和无房的青年教师，“都可以免费住周转房”。李集镇中心小学校长吴延国介绍：2016年，李集镇政府出资600多万元新建和购置了5500多平楼房，作为教师周转房，保证本地无房居住的教师人均住房面积在30平方以上。

　　郓城县还在拉平城乡教师工资的基础上，从2014年起落实了农村教师岗位补贴，对全县所有农村乡镇中学教师，按照100+10元/月的标准发放补贴。对于从城里交流到乡村的教师，教育局和其所在学校分别每月给予400、500元的补贴。也就是说，像张瑞玉这样的老师，在乡下任教，除了能免费居住周转房，每个月还比原来多挣900元钱。

　　据介绍，在师资均衡配置方面，2015年在全省整体推进“县管校聘”管理改革，将教师从“学校人”变为“系统人”，为均衡教师资源配置创造了制度条件。目前，“县管校聘”已在全省137个县(市、区)全部铺开，近两年，全省交流轮岗教师6.65万人，青岛、潍坊、淄博、滨州被列为国家级改革示范区，全省还确定了12个省级示范区。

　　创新破解“人、地、钱”难题

　　18日上午，省教育厅有关负责人在新闻通报会表示，“一个战略、两项工程、三个突破、四个严把”，是山东义务教育均衡发展工作的鲜明特色。

　　山东创新突破“人、地、钱”三大发展难题。在师资补充方面，省编制、人社、财政等部门创新推出“动态编制”：教师编制实行动态管理，每三年核编一次，对破解编制天花板、均衡补充优秀师资作了最大努力。着力解决“地”的问题，需要新增用地指标的，由省、市、县三级统筹保障解决。省级层面首先单列，2016年，“全面改薄”和解决大班额问题工作单列新增用地指标2万亩。

　　均衡创建，没“钱”不行。山东“全面改薄”工作中，中央有部分专项资金支持，省级财政规划投入83亿元、市县财政规划投入253.6亿元。其次，以山东省财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体，协调部分政策性银行、商业银行提供金融服务。我省共累计获得政策性贷款和商业贷款298亿元用于学校建设。近五年，我省中小学建设累计投入达2000多亿元。

　　各地在均衡创建工作中也不断创新。乐陵市教育局局长韩文龙介绍，2016年全市均衡创建面临攻坚“啃硬骨头”，市委、市政府把均衡创建列为“一把手”工程，并纳入全市相关部门各级领导班子和干部绩效考核。同时，“市里研究决定，将2016至2018年三年的全面改薄、化解大班额、义务教育均衡发展3项重点任务统筹整合，集中一年实施，提前释放民生红利，造福城乡居民。‘三合一’统筹推动，大大提高了工作效率。”